看一看--加强食品包装行业质量监管的思考

食品包装是食品工业的重要组成部分，它随着食品工业的发展得到了相应的重视和发展。从最初的小规模、作坊式的分散经营附属产业已发展成为一个以纸、塑料、金属、玻璃、包装印刷、包装机械为主，拥有一定现代技术装备、门类比较齐全的现代包装工业体系，并具有相当规模，形成了一个世界性的技术、高智能的产业领域。我中心自2002年认证授权以来，连续3年对食品包装、容器进行全国和河北省范围内的产品、商品质量监督抽查。从对餐饮具、食品包装的抽查结果看，产品总体质量不高。在抽查的工作过程中，我们发现食品包装行业存在着不容忽视的问题：从抽查的产品质量看，食品包装在卫生性能、使用性能、降解性能上均存在不同程度的问题。

首先，食品包装的卫生性能，它主要包括：蒸发残渣（乙酸、乙醇、正己烷）、高锰酸钾消耗量、重金属、残留毒素等。蒸发残渣是反映食品包装袋在使用过程中接触到液体时折出残渣、重金属、荧光性物质、残留毒素的可能性。如果用这样的食品包装承装食品，食品就会受到不同程度的污染，人们食用后毒素就会进入人体，长期沉积在内脏器官，引起慢性中毒。特别是人体中过量的重金属会减弱人体免疫功能，损伤神经、造血和生殖系统，尤其是对处于成长期的儿童和青少年的身体和智力发育产生阻碍减缓甚至不可逆转的毒副作用。

第二，食品包装的使用性能，它主要包括：负重、拉伸性能、透湿性、透气性、渗漏等。使用性能体现了食品包装在使用过程中承受压力、拉力以及透过水、气的性能，如果这些性能不合格，食品包装在使用中就会出现破裂、渗漏以及缩短食品的保存期。

第三，食品包装的降解性能，它反映了食品懈装在使用废弃后被环境接纳的能力。如果降解性能好，就有利于环境接纳，对生态环境不造成污染。从执行标准方面来看，标准执行存在混乱现象，部分产品标准缺乏。目前，食品包装的相关标准大部分是上个世纪制定的，检测项目相对较少，对于许多新产品由于缺乏相应的食品标准、相应的检测指标要求以及相应的检测方法标准，使一些食品包装材料（包括基本材料、黏合剂、油墨）中隐含的有害成分得不到控制。依据传统工艺制造出来的食品包装物里面都会有添加剂成分如何和房地产谈判拆迁，如抗氧化剂、苯、甲苯等有害物质的溶剂，虽然其中绝大多数都在制造过程中挥发出去，但少量溶剂会残留在复合膜之间，随着时间的推移，从膜表面渗透入食品，使之变质、变味、增加了食品的不安全因素。针对食品包装存在的问题，应该制定一个有效的管理措施，切实地规范食品包装行业受贿20万最少判几年，保证食品的安全质量，给广大消费者一个卫生、安全、环保、方便、美观的食品包装。

基于食品包装与健康安全密切相关，并且存在问题较多较重，国家相关部门的管理显得尤为重要。

首先，要通过国家强制认证，让技术水平高、技术能力强、管理规范的企业占领市场，对于那些生产假冒违劣产品的企业，停止生产销售，通过认证的手段把它淘汰掉。

第二，要加强日常监管和后期监督工作。从2005年1月1日，全国质量技术监督系统将承担食品加工领域的卫生监管职能，食品包装工业，作为食品加工的一个重要组成部分，应该和食品质量安全一样，依据国家标准、管理规范、认证实施规则，采用巡视、年审、定期检验、监督抽查等监管措施，加大对小企业、家庭作坊企业、未获证企业的严格查处力度，把好产品质量关，维护国家经济安全和人民健康安全。

第三，要加快产品安全方面的标准修改制定工作。由于一些食品包装的卫生标准是上个世纪制定的，例如1998年制定的卫生标准现在还仍在用，这些指标是否还适应现在产品的安全要求，指标的高低、检验项目的增减等问题都需要研究和探讨。而对于一些材料中隐含的或者说是潜在的有害物质，目前还没有被检测，比如新型原材料、助剂、黏合剂、染料以及回收料中的有害物质。

第四，要加快环保产品的研制、开发、生产，减少"白色污染"，推行"绿色包装"。我国作为一个包装生产大国，必须解决好包装与环境问题。采用绿色包装材料，实施绿色包装设计，不断研究和探索新技术、新工艺，重视和加强对包装废弃物的治理和管理，建立包装废弃物回收系统，提高包装废弃物的回收处理及综合利用技术。制定政策法规，制定绿色包装发展规划，并加大宣传力度，提高全民的环保意识，自觉实施绿色消费的生活方式。（作者单位：国家环保产品质量监督检验中心）