历史建筑的文保牌子裂成两半图_[#第一枪]

昨日广州市海珠区龙导尾历史建筑保护不足、甚至连文保牌子也不见了的情况。昨日下午，丢失的文保牌子被工作人员找到，不过已裂成两半。

省文化厅厅长方健宏昨日在上线“民声热线”时针对该现象进行督办。广州市文广新局表示，已下发通知责令立即整改，同时本月将在全市启动一次文化遗产普查工作。

有关部门约谈q庐业主

昨日，省文化厅厅长方健宏上线“民声热线”接受网友投诉。作为主管全省文化遗产保护的行政管理者，方健宏对本报报道回应道，对于历史名人故居得不到修缮的情况感到心痛，“尽管没有列进文物保护单位，但是有价值的历史建筑这部分现在是一个很大的薄弱环节，也是法规保护的空白地带”。对此，省文化厅正积极跟包括国土和规划等政府部门在内的相关单位商量对策。

至于广州市登记文物保护单位“q庐”变成“大杂院”、连文保牌子也不见踪影的情况，方健宏认为文保部门“责无旁贷”。由于“q庐”的保护和监督协调责任属于广州市文化部门，方健宏表态会督促广州市文广新局对问题进行调查整改，并作出回应，“不仅仅督促广州，而且在全省文物系统要进行全面筛查”。

随后，广州市文广新局相关负责人回复，看到报道后，该局已第一时间责成海珠区文物行政部门现场查处，发现该建筑首层、二层出租多户人居住，内部改动较大，间隔成多间单间。院内天井违章搭建9平方米的建筑物。对于现场环境的脏乱差和文物保护不力情况，海珠区文广新局及所在街道执法部门立即发出了整改通知书，责令业主恢复原状，加强保护。海珠区文广新局今日还将约谈业主。

此前不知所踪的文保牌子经工作人员查找，已于昨日下午在庭院的角落里找到，不过已经裂成两半。目前，文物保护标识牌已经恢复。

上述负责人认为，从根本来看这个典型涉及文物三个方面问题。一是如何保护的问题，二是保护后如何修缮的问题，三是如何更好地利用文物的问题。针对这个三个问题，该负责人表示，广州市本月内将在全市启动对于包括文物、历史建筑、风貌建筑、非物质文化遗产等在内的文化遗产普查工作，希望一次性把文物相关情况一次性摸查清楚。

文保专项资金亟待设立

丢失的文保标识牌已经找到并恢复。不过方健宏指出，牌子本身并不是实质性的问题，更关键在于牌子背后文化遗产保护的责任，“业主没有尽到保护责任，文物部门也没有尽到监管、指导、检查责任，下一步怎么综合改进工作，才是当前面临的难题。”

方健宏承认，当前文化遗产保护工作中比较集中和尖锐一个难题，就是对文物私人业主的相关配套法规措施仍不够完善，很多业主认为是自己的私宅，在修缮、保护方面的意识仍不够。甚至出现一些私人业主拒绝申报文保单位的情况，因为担心成为文保单位后会受到拆迁、改建等方面的限制，影响经济利益。

广东省文物局局长龙家有也表示，目前虽然有文物保护法，规定了私人业主对文物有保护修缮义务，但文保部门只能是通过批评、教育的形式进行监管。龙家有还告诉记者，从2007年到2012年底，全省文保单位数量增加了一半左右，此外在3万处不可移动文物线索中，还筛选出了2万处作为登记文保单位，而这个数字在5年前还只有2000多处。“虽然省级的文保资金相应地从1000万元提高到了4000万元，但跟数量众多不断新发现的新线索相比仍很不相称，资金缺口很大。”

处罚力度不够，无法对私人业主形成有效约束；资金紧张，更难以调动起官民双向保护文物的积极性。对此，广州市文广新局负责人告诉记者，他们也在寻找对策。据了解，今年5月1日，广州市新出台的《广州市文物保护规定》明确将设立文物保护专项资金，补助和鼓励非国有不可移动文物的业主加强文物保护，并积极动员社会力量聘请文物保护监督员一线保护文物，发动各民间保护团体参与文物保护的监督和管理，确保文物安全。该负责人介绍，专项资金目前正在研究中，“如果通过，将可弥补广州目前在这方面的空白”。

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