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发布时间：2021-04-10 04:46:34 阅读：次来源：茶盘厂家

加强开县保障性住房管理的思考开县新闻 - 社会焦点 - 资讯生活

随着保障房大规模竣工投入使用，保障房的准入、退出和运营管理就成为了亟待加强的薄弱环节。保障房能否真正分配给中低收入群众、能否真正用于改善住房困难、保障房资源能否循环使用，是把保障性安居工程这件好事办好的关键。?

一、当前保障房管理中存在的问题?

（一）部门之间信息系统联动机制不完善。居民收入和财产等信息广泛分布在银行、住房、民政、社保、公安等部门，开县还没有建立包括住房在内的居民收入、资产等动态的信息系统，也没有做到各部门信息的互联互通，要全面获得和汇总保障对象经济信息非常困难，造成经济信息审核不完整，带来了一些因年度审核准确性而导致的不公平。?

（二）保障房使用效率有待提高。从几年的配后情况来看，开县的保障房存在转租、出租、空置等现象。目前国家还没有出台具有操作意义的保障房违规使用处罚办法，开县对于发现的有骗取住房保障和违规出租、转租保障性住房的行为，只能作出收回房屋、追缴租金以及5年内不得申请住房保障的处理。处罚力度小，违规使用利益大，保障房违规使用现象屡禁不止。?

（三）保障房退出难，资源难以循环使用。开县还没有建立健全根据保障对象情况的变化，退出保障体系或者在不同保障层面上转换的机制，使得一些已不符合保障标准的保障对象拒不退出保障房，即使申请法院强制执行也很难执行到位，导致一些保障房没有真正保障到需要保障的人。?

（四）保障房物业管理问题突出。在集中建设分配的保障房小区内，低收入人群大量聚集，给物业管理带来了巨大的挑战。目前，所有的廉租房小区物业管理任务都由政府包揽，不但增加了行政管理成本，而且形成了住户对政府的依赖性。?

二、加强保障房管理的几点建议?

（一）建立部门之间信息系统共享的联动机制。目前，公安、民政、国土房管、社保、银行等部门都有一套内部完整的信息系统，为使保障房管理实现更加的公平公正，需由政府统一协调上述部门，实现信息共享的联动机制，建立统一的居民经济状况核查系统，直接审查申请家庭的住房、收入、社保等方面的情况，从而全面了解申请家庭的实际经济状况。?

（二）大力整顿转租、转让等违规使用行为。针对目前保障房使用过程中一些住户随着自身条件改善，已拥有私人房产，但房产证尚未办理，审核中难以发现，于是将原有保障房转租、转让。一方面建立住房保障与水、电、燃气等公用事业部门以及物业管理公司的信息共享机制，及时掌握保障房的使用情况，从而杜绝保障房转租、出租、出借和空置等违规使用行为。另一方面按政策取消转租、转让人的资格，将现住户合法化，从而斩断转租人的谋利空间。?

（三）建立健全准入、退出机制。一是在保障房分配中严格执行“三审两公示”制度，房管、民政、公安、财政、国税、金融等多家部门联合协查，准确核实申请户人口、住房、收入和财产状况；对分配结果及动态调整情况长期公示在政府门户网站，接受社会各界监督。对隐瞒事实骗租保障房的行为，一律取消分配资格。二是通过日常入户巡查和资格核查，及时发现不再符合享受住房保障政策住户，根据情况采取责令退出保障房或调整租金方式予以处理。三是对拒不退出保障房的，整合水、电、气专业设施单位进行综合治理，对群众反映强烈对象采用司法手段予以处理。?

（四）调整住房保障资金投入方向，保障管理资金的需求。开县保障房资金投入呈现出重建轻管现象，这给建设结束后的管理带来了极大不便，因此我们要将政府保障资金投入的重点逐步调整到以维修、养护和管理为主，确保保障房后续使用管理的资金需求，并保障物业管理既要满足保障对象的合理要求，也要体现政府部门的意愿，确保保障房得到合理使用。?

（五）积极探索，推行“租售并举”工作。在坚持确保公租房“应保尽保”的前提下，本着“以人为本，自愿购买，有限产权，完善管理”的原则，探索推行“租售并举”,加快推进我县公租房“租售并举”工作，一方面能有效盘活国家固定资产，回笼资金，用于偿还公租房建设时的贷款以及其它保障房建设、回购和管理。另一方面更能有效解决我县城镇中低收入家庭住房困难问题，逐步减少保障对象，实现“居者有其屋”的目标。?

（作者系开县住房保障局局长）