民革厦门市委鼓励大学毕业生到基层生产一线

民革厦门市委：鼓励大学毕业生到基层、生产一线　2009/2/166:11:13　　【字体：缩小放大】

2月16日讯（海峡导报记者黄智敏/文张向阳/图）当前，大学生就业已成为一个严峻的问题。就业难问题与不利的经济形势有关，但与一些大学生不愿去基层、不愿去生产一线，都想直接进办公室、当“白领”，也不无关系。

在本次政协会议上，民革厦门市委提案建议，政府应出台相关政策，鼓励大学毕业生到生产一线工作。

现状：企业“技工荒”现象依然存在

民革厦门市委提出，近年来，我国受高等教育的人数大规模增加，但企业生产人员的总体素质并没有发生令人满意的变化。大量专业技术人才聚集在科研院所和文教卫生系统，真正与主导产业对接的相对不多，企业的人才总量仍显不足。据全国总工会的一份调查，2006年农民工在我国加工制造业就业中已占68.2%。2008年前三季度，厦门市城镇单位增加就业人员中，从农村招收人数占67%，录用的大专、中专、技校毕业生占12%。这样的人才分布，已经直接或间接影响了一些企业创新的进程和效果，一些企业出现了“技工荒”现象就是证明。如果没有素质和数量相当的一线生产人员作为依托，企业整体创新能力的提高只能是无源之水。

建议：事业单位新增人员须基层经历

为解决上述问题，民革厦门市委认为，首先要改变毕业生的观念，大学生就业难与他们的观念存在偏差有关，现实中有些大学生，一毕业就想往机关事业单位挤，或进企业就想坐办公室，这种情况与客观实际是相悖的。近年党政机关和事业单位接纳大学生就业的能力无法增加，大学生就业已从“精英就业”转变到“大众化就业”。应大力发展创新文化，积极培育创新精神，引导社会、家庭、大学生的就业观念从“学而优则仕”向“学而优则创新”转变，让更多的人明白创新才是人生价值的真正体现。

在政策层面，民革厦门市委建议，明确规定机关新录用的公务员和事业单位新增工作人员，必须要有一定年限（如3年）的基层或企业工作经历，国有企业和国有控股企业要把聘用高校毕业生到生产一线就业作为企业的社会责任。目前一些公务员是学校毕业后直接到机关的，没有经历基层锻炼，有时对前来办事群众没感情，对纳税人不尊重，这对提高机关服务水平和改进政风行风都造成了负面影响。基层和一线是了解情况、磨炼意志、砥砺品格、增长才干的重要平台。规定行政事业单位增加人员必须具备企业或基层工作经历，将倡导大学生正确的择业理念。

民革厦门市委还建议政府对公有企业和民营企业招聘大学生给予嘉奖和劳动力成本补贴，这在发达国家已有先例。大力推进高校毕业生就业见习培训制度，即在大中型企业单位建立更多的见习培训基地，大学生毕业后一定时间仍未就业的进入基地并由财政提供适当补助和社会保障。该制度既可为大学生积累工作经验提供平台，也可为企业“量身打造”合适人才。

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