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两会提案通信业盘点按秒计费有局限

发布时间:2020-02-11 06:44:56 阅读: 来源:茶盘厂家

去年以来,通信行业的相关问题一直被公众所关注,经历了通信资费高的舆论轰炸,又经历了 “垄断案”“假带宽”的大讨论。在今年的两会上,关于通信领域的议案提案颇受外界和媒体的关注,“按秒计费”“宽带战略”等等话题成为舆论焦点。

提案一:移动通信应按秒计费

■提案人:全国人大代表、四川眉山市政协常委、农工党眉山市总支主委夏绩恩

■主要观点:在切实取消目前计费模式的基础上尽快选择实行:①实行全新的按秒计费的模式;②完善按分计费的模式引入“四舍五入”计费交易法则(不足30秒不计费,超过30秒按一分钟计费)。

■时报评嘴:“按秒计费”的确是个技术活。对于电信运营商而言,计费单位越小,精准度要求越高,通信设备和计费系统的处理能力必须呈几何级增长,相关投资并不是个小数,从这点而言,运营商并无太大动力。并且从目前三大运营商的资费体系来看,基本都以套餐为主,其计费体系也相当复杂,并非简单按照各项服务的标准资费核算,而是有各种加权算法,一旦改为按秒计费,整个系统都要进行调整。

事实上,即便最终实现按秒计费,很可能也只施行于选用标准资费的用户中,套餐用户无法享用,而现在选用标准资费的手机用户很少,大多都在某个套餐中被“绑定”。最现成的案例是,长途话费按照每6秒/0.07元计费,可现在谁还直接拨打长途呢?各种IP电话早已将长途资费降低至0.2元/分钟,甚至更低。

所以说,究竟是不是按秒计费不重要,重要的是,通信运营商的服务能否像“海底捞”那样,事事想在人先。

提案二:政府应采取政策措施支持实施宽带战略

■提案人:全国政协委员、中国移动董事长王建宙 全国人大代表、中国移动安徽公司总经理郑杰

■主要观点:要加快宽带网络建设,构建信息高速公路,使宽带产业成为名副其实的“战略性新兴产业”,宽带建设需要巨大投资,不仅是市场行为,必须纳入普遍服务范畴。同时,在加强光纤等有线设施建设的同时,大力建设包括3G网络、TD-LTE网络和无线局域网等在内的无线宽带网络。

■时报评嘴:2008年国际金融危机以来,美、日、欧纷纷将宽带国家战略纳入经济刺激计划。这些计划毫无例外的共性便是,政府通过政策扶植和资金支持“两手抓”,推动宽带网络建设。这些优惠措施让国内运营商真是“羡慕嫉妒恨”啊。

在国内,虽然宽带的重要性一直为各方所反复强调,但宽带建设一直被当做企业行为,直接导致的后果是,一方面老百姓都在抱怨宽带不宽,网速太慢,并直接影响经济发展;而另一方面,通信设施建设中遭遇种种潜规则,企业要支付各种不合理费用。电信运营商在每年投入数百亿的同时,还要担负“垄断”“高资费”等骂名。

好消息是,工信部部长苗圩明确表示,中国的宽带战略将于今年年底出台,这毫无疑问将给中国的宽带建设打一剂“强心针”。但如果真由国家投资或出台优惠政策促进宽带基础建设,或者如代表所言将其纳入普遍服务,那运营商应承担的社会责任将更重。如何处理好企业盈利和社会公益之间的关系,这不是一个企业能决定的事,需要顶层设计。

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