2013国际食品安全大会精彩观点回溯dd-【新闻】

2013国际食品安全大会精彩观点回溯

美国农业部前副部长任筑山：必须重新考虑食品安全的虚与实

从科学界看，我们现在的农业生产率得到了极大提高，食品安全也是历史上最好的。但在全世界范围内，食品安全事故的报告数目也达到了历史新高，必须要重新考虑食品安全的虚与实。

全世界范围内的消费者需求越来越大，同时要求更高标准质量的食品。消费者需要掌握食品安全，也希望可以在各种各样可供选择的食品中，选择最安全的食品。相比于上世纪80年代，从2010年开始，越来越多的中国人开始讨论食品安全问题。

消费者对食品不安全的潜在担忧可能来自于四方面：

第一，技术发展速度远远超过了人们意识提高的速度。以当前监测微生物细胞的技术为例，食品安全的问题，可能不仅仅只是一个微生物的细胞就能造成这个问题，可能会有十万个或者一百多万个细菌才能造成。现在有更好的技术了，我们能够更好地识别相关的微生物细胞，但可能就会通过报道造成这个食物有毒的误导。但其实量非常重要。有毒的微生物可能是在所有的食品当中都存在的，若量非常小，就不会造成大问题。但不是科学家通常会忽视这一点，认为一个细胞有问题，整个就都有问题。

第二，国际贸易的增加造成了越来越多潜在的问题，外来的食物可能会带来更多的食物或是微生物变异的风险。

第三，微生物变异的速度也越来越快。菠菜里面的沙门氏菌在肉类等食品中也存在。禽流感、疯牛病都出现了，并可能导致人的死亡。

第四，媒体报道食品安全的频率越来越频繁；互联网对媒体报道和信息的传播更快，也放大了效果，影响了消费者对于某事物的认知和理念。

爱尔兰食品安全局局长艾伦·瑞利：爱尔兰如何化解食品安全危机

与中国一样，农业对爱尔兰国民生活与经济发展非常重要，曾经或正面临着全球市场食品安全管理的挑战。

食品安全的管理需要对相应的问题进行一个识别，然后对它进行评估，之后出现了问题后要对它进行一定的管理，要进行信息的沟通。这样的一种体制必须要在国家的层面上进行，如果想在国家的层面上有这样的一种体制，需要有不同部门的通力合作。

另外需要一个预防战略，我们必须要提前有一个预防的提示，这样的话我们才能够尽可能地避免出现食品危机，必须要有一个健全的体制，要把它提前建立好，之前就必须有一个健全的体制对一些食品危险风险进行应对。

农业对爱尔兰经济和整个国家发展非常重要，与中国相似。

除了1999年欧盟建立的食品安全机构，爱尔兰很长一段时间并没有一个专门负责食品安全的主管部门，而是50多个机构一起来管理食品安全，任务重，部门多，不时发生食品安全事件。一段时间之后，建立主管食品安全的部门的需要和基础成熟。对于爱尔兰来讲，我们有非常多的人生活在农业部门或其他与食品相关的部门中，就业人口非常多，所以说为了保证我们爱尔兰的经济，必须要建立起这样的一个相关机构。

另外存在执法不一致的问题。在食品链当中的相应的监管来讲，有一些地方是做不到位的，另外对于基于风险的执法这一块都还是比较薄弱的。决策透明度不够，问责机制也并不明确。

在上世纪90年代末期出现了一个比较严重的食品安全事件，之后爱尔兰政府彻底改变了对于食品安全的整个的监管工作，将不同机构的角色进行细分。一方面有食品安全的控制部门或是监管部门，另一个方面就是在这个墙的另外一面是食品生产部门，这两个部门是相互独立的，以避免相关食品安全控制机构的职责重叠的可能性。

食品安全局从农田到餐桌的整个食品供应链当中建立起了整个的监管体系，比如在整个的过程当中，从农田到餐桌，跟当地的一些企业、地方政府或是不同的相关部门进行合作，在整个食品安全的产业链中，与33个不同的相关方进行合作。他们需要向食品安全局报告，安全局会到他们那里进行相关的评估，然后把整个的信息整合集成到一个体系当中去。

现在爱尔兰食品安全局的使命首先是履行执法，工作职责首先是进行执法和风险评估。爱尔兰的风险评估是根据欧盟的标准进行的，与欧盟之间要进行很多互动，工作开放、透明，很多研究都是在网站公开的，要做任何决策都会在网站上做一定的说明。

食品安全监管部门与食品生产部门完全独立，食品安全局也会给相关部门提供我们的建议。当然，我们是独立于卫生部的，爱尔兰食品安全局能发挥作用的关键是具有很大的独立性。

消费者的信任和信心是非常重要的。中国需要独立的科学的法律法规，现在中国建立起了一个新的机构，即国家食品安全风险评估中心。这一步走得非常对，可以进一步恢复消费者的信心。此中心应该独立，同时要考虑到不同机构之间的职责划分。

现在中国正面临一个挑战，就是要保护中国的消费者，要保护消费者的利益，要保障市场上的食品安全。在中国生产的产品可能会流通到全世界各地，所以同时我们要保证在中国所生产的产品的高质量和安全性。因为中国的产品要出口到全世界各地，中国有义务和责任来保证中国所生产的产品的安全性。

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