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低价药能否进入百姓家

发布时间:2020-07-13 18:59:56 阅读: 来源:茶盘厂家

一边是看病难、看病贵,一边是低价药踪迹难觅。为此,国家卫生计生委等8部门专门开出一个“处方”——《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》,将采取取消零售限价、网上阳光采购、建立常态储备、优先注册审批等措施来拯救低价药。

紧接着,国家发改委又宣布,为鼓励药企生产低价药积极性,减轻患者使用高价药的负担,国家取消283种低价西药、250种低价中成药的最高零售价,生产企业可在西药费用日均不超过3元、中成药日均费用不超过5元的前提下自主定价。这些举措会否让低价药进入寻常百姓家?

价格与成本倒挂,廉价药长期断货

目前,我国大部分基层医疗机构实现了基本药物的广覆盖,然而记者调查发现,部分廉价药价格与成本严重倒挂,在基层长期断货,群众无奈只好选择价高的替代药物,这在一定程度上加剧了群众看病贵。

湖南省长沙市望城区卫生局局长李爱武告诉记者,鱼精蛋白、胰岛素、诺氟沙星、普鲁卡因、维生素等价格低廉的常用药如今市场上难以寻觅。记者了解到,随着原材料、人工、物流等成本的上升,一些廉价药生产成本逼近售价。

中标的药企在承受原料涨价压力的同时,只能微利甚至亏本保证市场供应,久而久之许多药企不愿意生产基本药物,转而生产价格高昂的替代药物,导致部分基本药物处于供应紧张状态,甚至经常断货。

533种低价药价格“松绑”

国家发改委公布的低价药因价格或用法、用量发生变化导致日均费用符合上述标准的药品,价格主管部门要及时将其增补纳入低价药品清单。同样,对因成本上涨或用法、用量发生变化导致日均费用需突破低价药品标准的,要及时退出低价药品清单,由价格主管部门按权限重新制定该药品的最高零售价格。

据了解,低价药日均费用标准将根据市场变化动态调整,但总体目标是,推进医保付费方式改革,调动医疗机构、医生和患者合理优先使用低价药品的积极性,促进用药结构优化,科学合理用药,减轻患者总体医药费用负担。

业内人士分析,低价药清单是改革创新价格管理办法,用市场化定价机制调控药品价格的一个具体措施,这将对低价药市场提供新的机会。低价药清单中,诸如天士力、通化东宝、白云山等上市公司的部分产品均在其列,这对于这些生产低价药的药企来说是明显的利好消息。

价格“松绑”后,配套措施需“接力”

专家认为,政府在药品定价上给了企业一定的自主权,体现了政府由过去强硬的价格约束转向方式较为灵活的价格监督,有利于药品市场的良性发展。确保低价药进入市场为群众服务,还需要科学规范药物招投标,减少低价药流通环节,破解医院“以药养医”困局,鼓励医院使用低价药。

一是减少低价药流通环节。湖南师范大学副教授薛开伍建议,药品流通环节存在价格虚高的问题,监管部门需要破解分段管理的机制弊端,联合解决流通环节暴利问题。政府部门应在低价药销售环节提供一些政策优惠,尽量减少因流通环节产生的药品加成,规范药品价格。

二是科学规范药物招投标。记者了解到,目前药物招投标环节存在诸多漏洞。一些药企在竞标时故意将价格压低,甚至以低于药品平均生产成本价格中标,之后却采取缩减中标产品供应量,或降低药剂实际含药量等办法,以减少企业因供应基本药物所带来的损失。专家建议,应完善政府药品集中招标采购工作机制,坚持质量优先、价格合理原则,不能一味只追求低价中标。

三是改变医院“以药养医”机制,鼓励医生使用低价药。由于医院掌握着患者药品使用的主导权,因此政府可通过政策扶持,推动医院主动使用更多低价药。

同时,在医保方面给予低价药更多支持,将更多有需求的低价药纳入医保药品报销目录,让群众享受医改带来的惠民成果。(记者 帅才)

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